IDD-Lat 2008 |
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El Salvador |
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· El Salvador es uno de los países que ha mejorado levemente su puntuación en el 2008, respecto al valor obtenido en el anterior (5%), aunque este crecimiento no le reporte un mejor lugar en el Ranking, ya que mantiene el que tenía (11º).
· Pertenece al grupo de países con desarrollo democrático bajo. El comportamiento de la Dimensión III y de la Subdimensión Capacidad para generar políticas que aseguren bienestar ha sido el que posibilitó el crecimiento con respecto al año anterior. Sólo la Dimensión Respeto de los Derechos y Libertades Civiles y la Subdimensión Económica muestran peores resultados con respecto al 2007.
· El pobre comportamiento del indicador Voto de Adhesión Política ha hecho descender el valor general de la Dimensión II, aunque el resto de los indicadores haya tenido mejores comportamientos. Entre ellos se destaca el mejor puntaje recibido en el Indice de Derechos Políticos de Freedom House y la mayor participación de la mujer en el Gobierno. Sin embargo esto no ha podido compensar el retroceso mencionado anteriormente, de hecho El Salvador ha descendido un lugar en el ránking y actualmente ocupa el 15º lugar. Su puntuación está por debajo del promedio regional.
· En Calidad Institucional y Eficiencia Política logra superar el promedio regional y se ubica entre los países con desarrollo democrático medio. La puntuación recibida superó a la del 2007 en más del 11%. El comportamiento de los indicadores que componen esta dimensión es variable; algunos se han mantenido estables (Participación de los partidos políticos en el Poder Legislativo e Indicador de desestabilización); otros han mejorado (Indice de Percepción de la corrupción) y otros han empeorado (Accountability). Sigue ubicado en el 8º lugar del ranking.
· En la Dimensión IV, los indicadores que dan cuenta de la capacidad de generar políticas que aseguren eficiencia económica han tenido un peor comportamiento, si los comparamos con el 2007. Esto fue producto que a, diferencia de algunos países de la Región, casi todos los indicadores que conforman la subdimensión se mantuvieron estables, salvo Libertad económica que sufrió un retroceso y PIB per cápita que creció en más del 6%. En esta dimensión ha recibido la puntuación más baja de toda la serie. Ocupa actualmente el 11º lugar del ranking y el valor alcanzado está por debajo del promedio de la región.
· El comportamiento de los Indicadores de la Subdimensión Social no ha sido parecido. De hecho está alcanzando el mejor valor obtenido en el 2004. Esta mejora es producto de avances en Mortalidad Infantil, Gasto en Salud, Desempleo y Matriculación Secundaria. El resto de los indicadores ha bajado levemente. Ocupa el 13º valor del ranking y el valor obtenido aún está por debajo del promedio regional.
Memoria Democrática 2007
El 12 de Marzo de 2007 se realizaron elecciones legislativas. Los salvadoreños debieron elegir 84 legisladores y 20 legisladores al Parlamento Centroamericano. El proceso electoral inicialmente estuvo caracterizado por un avance consistente de la derecha oficial frente a la izquierda, en intención de voto en los ámbitos legislativos y Municipal, así como a una reducida posibilidad para una coalición de pequeños partidos del centro político de corte socialdemócrata y demócrata cristiano.
La aritmética del proceso electoral produjo la siguiente distribución de fuerza en Diputados: 32 legisladores para el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMNL), 2 para el Centro Democrático (CD); 6 para el Partido Demócrata Cristiano (PDC), 10 para el Partido de Conciliación Nacional (PCN) y 34 diputados para la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA).
La izquierda, si bien redujo su número de Alcaldías, retuvo su principal bastión. Este resultado puede considerarse no una victoria, sino un éxito político, por cuanto el escenario al que se enfrentó fue de total desventaja: una crisis política al interno del partido, una nueva escisión de cuadros políticos; y debía enfrentar a un Presidente con alto porcentaje de simpatía que realizó una segunda campaña electoral.
El Presidente Elías Saca, en el discurso del segundo año de gestión, hizo referencias a los logros y desafíos: “hoy día El Salvador sobresale en América Latina porque somos un país con estabilidad democrática, con disciplina macroeconómica probada, con atractivos reales a la inversión…… Nuestra visión humanista del hacer gubernamental está basada en el bien común. Estamos poniendo en práctica los valores esenciales de la convivencia democrática, pacífica y progresista. Y en esta línea hay un principio que debemos olvidar nunca, el vínculo indisoluble entre libertad y solidaridad”. Sin embargo el gobernante se vio presionado por la ola de delincuencia y la alta criminalidad, pese a los reiterados planes de Mano Dura.
El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, principal fuerza de oposición con 32 diputados en la Asamblea Legislativa, fue uno de los principales cuestionadores del gobierno. Los sindicatos y movimientos sociales expresaron su preocupación por las condiciones de vida que pasa la población salvadoreña.
En El Salvador, el 1 de marzo de 2007, entró en vigencia el DR-CAFTA, anunciando el Gobierno de Antonio Saca que el 89% de sus productos agrícolas y el 99.7% de sus bienes industriales ingresarían al mercado de los Estados Unidos sin arancel. Sin embargo, no mencionó que la cartera del Tesoro dejaría de recibir millones de dólares por una similar entrada de los productos estadounidenses al mercado de El Salvador, factor que obligará al país a trabajar en dos posibles direcciones, endeudarse con nuevos préstamos nacionales e internacionales para cubrir el gasto público ó tomar medidas que incrementen la cuota de tributación
Se anunció el envío de un contingente de soldados a Iraq, que transitaba por un período de incremento de las acciones armadas, contingente que pasaría por la etapa más difícil y quizás más dura del enfrentamiento entre Estados Unidos e Iraq. El anuncio se presentó en momentos que una encuesta privada (diciembre) aseguraba que los resultados confirmaban la popularidad de Saca entre los ciudadanos salvadoreños, aunque su imagen empezaba a ser afectada por el quehacer político al frente del Gobierno, al concluir su segundo año. El mandatario era aprobado por el 59% de sus connacionales, porcentaje más que aceptable, que le permitía a Saca interpretar que su Gobierno (y también él) estaba tomando las decisiones adecuadas.
Los próximos dos años, porque el tercero es de comicios presidenciales, deberían de ser de inversión social importante con suficiente impacto social, si no quiere que los vientos que llegaron a la región en Nicaragua, le afecten a su partido político, Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), máxime si tiene aspiraciones a la reelección. La oposición política, en manos del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), estará presta para aprovechar cualquier error o deficiencia que muestre el Presidente. De ahí que ambas fuerzas políticas ya estén trabajando en esa dirección al interno de sus estructuras partidarias.
Con respecto a la situación económica del país durante la gestión de Saca, se puede decir que hay una mezcla de fortalezas y debilidades. Entre lo positivo está el incremento de la taza de crecimiento, las exportaciones y las remesas. Además, hay señales de que la economía se está reactivando comparada con las gestiones anteriores, porque se tiene en el panorama futuros motores importantes que ayudarán al progreso monetario de El Salvador como: la estrategia de desarrollo para la zona norte y oriente del país; la activación del Puerto El Cutuco, en La Unión y la atracción de inversión por medio de Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos que traerá efectos positivos a mediano plazo.
En el aspecto negativo el crecimiento que experimenta la economía no se está reflejando en beneficio para las personas, porque existe muy poca voluntad de enfrentar el problema de la concentración de riqueza. La economía en el mandato de Saca ha crecido un 4.2%, después de estar en un 2.8%. El incremento es bastante importante. Uno, por el factor de las remesas que han aumentado notablemente. Dos, por la dinamización y el crecimiento del consumo que producen éstas. Sin embargo, no hay un desarrollo en la inversión. También, se han mejorado los precios de los productos de exportación como el café. Además, hay inversiones externas que han entrado, pero hay otras que se han ido como lo es el caso de las maquilas.
Durante los dos últimos años, la economía ha mostrado señales de recuperación con un crecimiento que alcanzó el 4.2% en el 2006 y 4.7% en el año 2007, la tasa más alta desde el año 1999, impulsada por una fuerte recuperación de la agricultura y la construcción, así como de los servicios privados. Adicionalmente, un fuerte crecimiento de las remesas ayuda a incrementar los niveles de consumo privado. La recuperación en la actividad económica ha ocurrido a pesar de la reciente alza en los precios del petróleo, a la vez que los ingresos fiscales mejoran y el déficit fiscal tiende a reducirse. Para el año 2007, el déficit del sector público no financiero se redujo a 2% del PIB comparado con el promedio de 4.2% registrado durante el período 2001-2003.
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