IDD-Lat 2010 |
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Uruguay |
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Tabaré Vázquez terminó su gestión presidencial con un 80% de popularidad entre sus ciudadanos, ubicándose entre los tres porcentajes de popularidad presidencial más altos de Latinoamérica (junto con Michelle Bachelet y Lula Da Silva). Además de obtener un amplio apoyo dentro de su sector político, 6 de cada 10 personas pertenecientes a los opositores partidos Nacional y Colorado decían estar conformes con la gestión de Vázquez.
En el marco de las elecciones internas celebradas el 28 de junio del 2009, el presidente Vázquez había anunciado ya su intención de alejarse de la política una vez que entregara el mando al próximo presidente para dedicarse plenamente a sus actividades profesionales de oncología y a la futura publicación de un libro sobre el tema.
En materia de derechos políticos, en marzo de 2009 se aprobó la “Ley de personas de ambos sexos”, por la cual se cuotifica la participación femenina en los órganos electivos nacionales, los departamentales y los de dirección de los partidos políticos. Aunque las elecciones realizadas en el 2009 podían ser las primeras en las que cada tres candidatos que integraran una lista hubiera en forma intercalada personas de ambos sexos, por la reglamentación el procedimiento se aplicará recién en las elecciones nacionales del 2014.
Hacia finales de año se realizaron las elecciones presidenciales y parlamentarias, que se llevaron a cabo en dos vueltas. La primera tuvo lugar el día 25 de octubre de 2009 y la segunda (el balotaje) el día 29 de noviembre del mismo año. Para las elecciones presidenciales se habían presentado tres grandes sublemas:
a) El Partido Nacional, que se presentó como un fuerte desafiante del oficialismo. En las elecciones internas de junio de 2009, obtuvo una nutridísima votación, con la proclamación de la fórmula presidencial Luis Alberto Lacalle - Jorge Larrañaga.
b) El histórico “partido de Gobierno”, el partido Colorado, reducido en 2004 a una expresión mínima, que salió a recuperar posiciones electorales, un camino que se mostraba sumamente difícil. La fórmula estuvo encabezada por Pedro Bordaberry, acompañado en la fórmula por el director técnico y ex jugador de fútbol Hugo De León.
c) El oficialista Frente Amplio que logró integrar la fórmula con los dos principales aspirantes a suceder al presidente Vázquez: José “Pepe” Mujica, ex guerrillero Tupamaro y Danilo Astori, prestigioso economista que había actuado como ministro de Economía del gobierno saliente.
La primera vuelta arrojó como resultado una clara victoria del Frente Amplio (47,9%), sobre el Partido Blanco (29,0%) aunque sin lograr evitar la segunda vuelta. El Partido Colorado quedó relegado en el tercer lugar con un 17% de los votos. Finalmente el Frente Amplio volvió a imponerse en noviembre para consagrar vencedora la fórmula presidencial integrada por José Mujica y Danilo Astori, que obtuvo un 52,3%, venciendo a la fórmula opositora integrada por Luis Alberto Lacalle – Jorge Larrañaga que logró un 43,5%. En esas elecciones, el nuevo parlamento quedó integrado con una mayoría legislativa frenteamplista de 16 senadores y 50 diputados.
Un suceso de naturaleza policial, el “Caso Feldman”, enrareció la campaña, cuando se halló un verdadero arsenal clandestino en pleno Montevideo. Al sofocar un incendio en una casa que se encontraba deshabitada los bomberos descubrieron un arsenal clandestino. Cuando la policía intentó dialogar con el dueño de la propiedad, un enigmático contador de 70 años, Saúl Feldman Szerman, en su casa en Shangrilá, éste se resistió a balazos a las fuerzas de seguridad y antes de suicidarse mató a un policía, el agente Mario Morena, e hirió a tres más. Mucho se habló de quién era Feldman, y el tema se coló en la campaña electoral de la mano del ex presidente Jorge Batlle quien acusó al candidato José Mujica, de estar involucrado en el arsenal o, por lo menos, saber de su existencia y origen. El caso dio para mucho, pero la justicia no esclareció quién era Feldman y cuál era su historia.
En materia de derechos humanos, en octubre, se sometió a referéndum la anulación de la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado, de 1986, que impedía la reapertura de presuntos casos de violación de los derechos humanos ocurridos durante el gobierno cívico-militar. Finalmente la propuesta no obtuvo la mayoría necesaria para revocar la ley. Previo al referéndum, en una decisión histórica, el Tribunal Supremo consideró inconstitucional la Ley de Caducidad. A su vez, en agosto, el Senado había aprobado la Ley de Reparación a las Víctimas del Terrorismo del Estado o de Violaciones Graves a los Derechos Humanos, concebida para resarcir a las víctimas de violaciones cometidas durante el gobierno militar (1973-1985) y el régimen civil anterior (1968-1973).
En las semanas previas a la primera vuelta de las elecciones nacionales la información económico-financiera tomó un sesgo positivo. En primer lugar se dieron a conocer cifras de la evolución del PBI en el segundo trimestre del año, que señalaban una situación bastante mejor que la que se estimaba por parte de los analistas privados e inclusive el propio Gobierno. Al mismo tiempo se llevó a cabo en forma muy exitosa el lanzamiento de una nueva serie de Bonos del Tesoro de vencimiento 2025 lo que reflejaba un importante grado de confianza de los inversores en el desempeño futuro de la economía uruguaya. Finalmente, el PIB per cápita 2009 se redujo levemente. El resultado fue consecuencia del consumo del gobierno y la inversión pública al mismo tiempo que se sucedía un marcado descenso de la inversión privada. Al cierre de 2009 la inflación alcanzó un 6% anual. Para 2010 se proyecta una tasa de crecimiento del 4,5%.
En el último año de la Presidencia de Tabaré Vazquéz se siguieron implementando políticas destinadas a desarrollar una mejor calidad educativa y mejoras en la igualdad de oportunidades. Entre ellas, se destaca el Plan Ceibal, que permitirá que cada maestro y cada alumno de las escuelas públicas del país, disponga de una computadora portátil de 100 dólares. La segunda etapa del Plan Ceibal prevé la extensión de la entrega de equipos a nivel de toda la educación pública secundaria. El plan piloto fue puesto en marcha en el correr del 2009. El 5 de marzo del 2009 el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, le otorgó al gobierno uruguayo el premio de la excelencia en gobierno electrónico y a la Eficiencia en la Gestión Pública por el Plan Ceibal.
Por otro lado en agosto de 2009, se entregaron también las primeras computadoras portátiles especiales a niños con ceguera o con graves discapacidades visuales.
Otro plan que se quiso implementar fue el Plan Cardales, que tenía como objetivo llevar la tecnología actual a todos los hogares uruguayos, a través de diversos tipos de frecuencia (televisión por cable, telefonía móvil y fija e Internet) en forma simultánea y de manera muy económica. El proyecto fue aprobado por decreto de Presidente en noviembre de 2009, aunque despertó la oposición del gremio de trabajadores de Antel -la telefónica estatal- del Frente Amplio y del presidente electo José Mujica, quienes expresaron preocupación por cómo se vería afectada la empresa estatal de comunicaciones al habilitar a operadores privados a prestar el servicio de banda ancha de Internet a través del sistema de triple play. Finalmente, Vázquez firmó un nuevo decreto que dejó en suspenso los contratos celebrados en el marco de este Plan, hasta tanto no se tuviera una evaluación del plan piloto que se estaba aplicando en la ciudad de Trinidad. |
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