| IDD-Lat 2014 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Tablas de Datos y de Ponderación de las Dimensiones del IDD-Lat | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
En este CapÃtulo se presentan, bajo el formato de tablas y cuadros, los resultados del Ãndice de Desarrollo Democrático 2014.
Tabla 2.1 Ranking del IDD-Lat 2014 (1)
Tabla 2.2 Evolución del IDD-Lat 2002 - 2014 (2)
[1] Fuente: Elaboración propia en base al IDD-Lat 2014. [2] Fuente: Elaboración propia en base a los puntajes del IDD-Lat en años seleccionados: 2002, 2004, 2006, 2008, 2010, 2012, 2013 y 2014. Tabla 2.3 Valor final de la Puntuación de las Dimensiones y del IDD-LAT 2014 [3]
[3]Fuente: Elaboración propia en base al IDD-Lat 2014. Tablas Resumen de la variación de cada indicador respecto del año anterior (Avances y retrocesos del desarrollo democrático por indicador principal en cada Dimensión)
Cuadro 2.1 Dimensión Respeto de los Derechos polÃticos y Libertades Civiles[4]
[4] Fuente: Elaboración propia en base al IDD-Lat 2014 e IDD-Lat 2013. Cuadro 2.2 Calidad institucional y eficiencia polÃtica [5]
[5]Fuente: Elaboración propia en base al IDD-Lat 2014 e IDD-Lat 2013. Por cambios metodológicos el indicador Participación de los PP en el Poder Legislativo no se puede comparar con el año anterior. Ver Cap. IV Apartado Metodológico. Indicadores 7.1. Número Efectivo de Partidos PolÃticos y 7.2. Ãndice de Fragmentación Cuadro 2.3 Dimensión Capacidad para generar polÃticas que aseguren bienestar[6]
[6] Fuente: Elaboración propia en base al IDD-Lat 2014 e IDD-Lat 2013. Con el cambio metodológico producido para esta edición se ha incorporado un nuevo indicador Tasa de Egreso del nivel secundario que no se incluye en esta tabla por no poder comparárselo con el año anterior. Ver CapÃtulo IV Apartado Metodológico DIMENSIÃN III Capacidad para generar polÃticas que aseguren Bienestar- Democracia Social, Indicador 12.2. Tasa de Egreso del nivel secundario Cuadro 2.4 Dimensión Capacidad para generar polÃticas que aseguren eficiencia económica[7]
[7] Fuente: Elaboración propia en base al IDD-Lat 2014 e IDD-Lat 2013.
II.1 Dimensión I Respeto de los Derechos PolÃticos y Libertades Civiles
Tabla 2.4 Ranking de la Dimensión[8]
[8] Fuente: Elaboración propia en base a los resultados del IDD-Lat 2014. Tabla 2.5 Evolución de la Dimensión 2002 - 2014 [9]
[9] Fuente: Elaboración propia en base a los resultados del IDD-Lat en años seleccionados: 2002, 2004, 2006, 2008, 2010, 2013 y 2014. Tabla 2.6 Dimensión Respeto de los Derechos PolÃticos y Libertades Civiles- Ponderación[10]
[i] PaÃses sin factor de corrección por voto obligatorio con sanciones: Chile, Ecuador, Perú y Uruguay. PaÃses con corrección del 10% por voto obligatorio sin aplicación de sanciones: Argentina, Paraguay, Brasil, Bolivia, Venezuela, Panamá, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, México, R. Dominicana. PaÃses con corrección del 50% por voto voluntario: Colombia. Nicaragua no tiene corrección por alcanzar el ideal de votantes [10] Fuente: Elaboración propia en base a lo aplicación de las fórmulas matemáticas que se derivan de la MetodologÃa del IDD-Lat en los indicadores que componen esta Dimensión (Ver CapÃtulo IV Anexo Metodológico en www.idd-lat.org) Tabla 2.7 Dimensión I Respeto de los Derechos PolÃticos y Libertades Civiles - Datos[11]
[I] Durante el 2013 se realizaron elecciones legislativas en México, República Dominicana y Venezuela. [II]Ver cambio metodológico 2014 en el CapÃtulo IV Apartado Metodológico DIMENSIÃN I Respeto de los Derechos PolÃticos y Libertades Civiles- Democracia de los Ciudadanos Indicador 4. Género en el gobierno (4.1. Representación femenina en el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, ajustado por 4.2. Cumplimiento de la Cuota de Género en el Poder Legislativo) [III]Ver cambio metodológico 2014 en el CapÃtulo IV Apartado Metodológico DIMENSIÃN I Respeto de los Derechos PolÃticos y Libertades Civiles- Democracia de los Ciudadanos Indicador5. Condicionamiento de las libertades y derechos por hechos de inseguridad, donde se incluye un nuevo indicador que es Tasa de Secuestro, con lo cual el dato del Indicador de inseguridad se convierte en un indicador compuesto por Tasa de Homicidios y Tasa de Secuestro. [11] Fuente: Elaboración propia en base a los datos obtenidos de las fuentes utilizadas para esta dimensión que se encuentran detallados en el Anexo Fuentes. II.2 Dimensión II Calidad Institucional y Eficiencia PolÃtica[12] Tabla 2.8 Ranking de la Dimensión[13]
[13] Fuente: Elaboración propia en base a los resultados del IDD-Lat Dimensión II. [12] Referencias de las tablas: ver CapÃtulo IV Anexo Metodológico en www.idd-lat.org. Tabla 2.9 Evolución de la Dimensión 2002 - 2014[14]
[i] PaÃs no incluido en la evaluación años 2002 y 2003 [14] Fuente: Elaboración propia en base a los resultados del IDD-Lat en años seleccionados: 2002, 2004, 2006, 2008, 2010, 2013 y 2014. Tabla 2.10 Dimensión II Calidad Institucional y Eficiencia PolÃtica - Ponderación[15]
[15] Fuente: Elaboración propia en base a lo aplicación de las fórmulas matemáticas que se derivan de la MetodologÃa del IDD-Lat en los indicadores que componen esta Dimensión (Ver CapÃtulo IV Anexo Metodológico en www.idd-lat.org). Tabla 2.11 Dimensión II Calidad Institucional y Eficiencia PolÃtica - Datos[16]
[I] Ver cambio metodológico 2014 CapÃtulo IV Apartado Metodológico Dimensión II Calidad Institucional y Eficiencia PolÃtica. Indicador 7. Partidos polÃticos en el Poder Legislativo (7.1. Número Efectivo de Partidos PolÃticos y 7.2. Ãndice de Fragmentación) [II] Ver cambio metodológico 2014 CapÃtulo IV Apartado Metodológico Dimensión II Calidad Institucional y Eficiencia PolÃtica Indicador 8. Accountability 8.1. Accountability Legal: 8.1.1 Elección de los Jueces de la Corte Suprema, 8.1.2. Actuación del Ombudsman y 8.1.3. Actuación de las Entidades de Fiscalización Superior. 8.2. Accountability PolÃtica: 8.2.1. Mecanismos de democracia directa. 8.3. Accountability Social: 8.3.1. Condiciones para el Ejercicio de una Prensa libre y 8.3.2. Acceso a la información pública y 8.3.3 Existencia de Institutos Reguladores [16] Referencias de las tablas: ver CapÃtulo IV Anexo Metodológico en www.idd-lat.org. Tabla 2.12 Cálculo de Accountability[17]
[i]REPUBLICA DOMINICANA Ombudsman: El Senado de la República escogió a la ex fiscal del Distrito Nacional Zoila MartÃnez Guante, como Defensor del Pueblo, una figura aprobada en la Constitución de la República en la reforma del 2010 y que se estrenará en el paÃs. PARAGUAY: El 13/12/2013 El Senado aprobó con modificaciones el proyecto de ley "De libre acceso ciudadano a la información pública y transparencia gubernamental". Pasa a Diputados.. [ii]ENTE DE FISCALIZACION SUPERIOR ARGENTINA: AuditorÃa general de la Nación-Independencia-Se accede fácilmente a los informes del año 2013. Se pueden buscar por tema. Cuenta con buscadores de informes por distintos criterios, que resultan muy útiles. Publica la información sobre la ejecución presupuestaria de manera anual. BOLIVIA: ContralorÃa General del Estado de Bolivia- El Senado debe aprobar una terna por dos tercios del total de sus miembros, de la cual el Presidente de la República elige al Contralor General Muy difÃcil e incompleto el acceso BRASIL: Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil Compuesto por nueve ministros. Seis de ellos son indicador por el Congreso Nacional, uno por el presidente y dos elegidos entre auditores y miembros del Ministerio Público que funciona junto al Tribunal. La EFS de Brasil desarrolló programas institucionales que se emiten por televisión. Su portal Web es uno de los más completos, interactivos y orientados al ciudadano. Su diseño es claro, la información está organizada en función del perfil del visitante y cuenta con buscadores especÃficos para cada sección. Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil a través de su Agencia de Noticias, que difunde de manera activa las actividades, hallazgos y decisiones del TCU, a través de boletines, programas de radio y de televisión. COLOMBIA: ContralorÃa General de la República de Colombia Se elabora una terna con un candidato de la CORTE CONSTITUCIONAL, uno del CONSEJO DE ESTADO y otro de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Elegido por el CONGRESO NACIONAL de la terna. La ContralorÃa General de Colombia ofrece un buscador de palabras claves que arroja información básica sobre el plan general de auditorÃa. Elabora un ranking de entidades en base al cumplimiento de las observaciones realizadas en las auditorÃas. Publica la información sobre la ejecución presupuestaria de manera anual. COSTA RICA: ContralorÃa General de la República de Costa Rica Será nombrado por la Asamblea Legislativa, dos años después de haberse iniciado el perÃodo presidencial, para un término de ocho años; puede ser reelecto indefinidamente, y gozará de las inmunidades y prerrogativas de los miembros de los Supremos Poderes. La ContralorÃa costarricense ha desarrollado sistemas de información pública que son ampliamente utilizados por medios de comunicación, legisladores, sociedad civil y agrupaciones gremiales. Asimismo, el sitio Web exhibe una amplia variedad de documentos relacionados a la fiscalización y la gestión pública, al tiempo que se ofrecen cursos de capacitación, que se desarrollan tanto de modo presencial como virtual. ContralorÃa General de la República de Costa Rica produce boletines de prensa que a veces incluyen audios, y contienen un resumen de los hallazgos y disposiciones de boca del gerente del área de fiscalización que emitió el informe. CHILE: ContralorÃa General de la República El Contralor General será nombrado por el Presidente de la República con acuerdo del Senado. Desagregación de la información. Su portal de transparencia desarrolló aplicaciones ad hoc que resultan interactivas, atractivas y de fácil navegación. Una herramienta útil para la transparencia institucional es la que dispone la ContralorÃa de Chile, que publica en su portal la agenda del Contralor, con indicación de las audiencias que mantiene dÃa por dÃa. Cuenta con buscadores de informes por distintos criterios, que resultan muy útiles. Publica la información trimestralmente sobre la ejecución presupuestaria. ECUADOR: ContralorÃa General del Estado de Ecuador Lo elige el presidente de la República de una terna propuesta por el Congreso Nacional. Su elección está condicionada por razones polÃticas El último informe en la página web es del 2012. Debe destacarse el caso de la ContralorÃa General del Estado de Ecuador por la cantidad y calidad de la información que publica para dar cumplimiento a la Ley de Transparencia. La ContralorÃa de Ecuador publica abundante información sobre el plan de control del año en curso, con datos estadÃsticos y descripción de cada auditorÃa prevista, modalidad y fechas de ejecución. Cuenta con buscadores de informes por distintos criterios, que resultan muy útiles. EL SALVADOR ; Corte de Cuentas de la República de El Salvador Sus miembros son elegidos por la Asamblea Legislativa. La Corte es independiente del Ãrgano Ejecutivo, en lo funcional, administrativo y presupuestario. Información disponible actualizada. El último informe de Labores de la Corte es del 2012 GUATEMALA: ContralorÃa General de Cuentas de la República de Guatemala El Contralor General de Cuentas es electo para un perÃodo de cuatro años por el Congreso de la República, por mayorÃa absoluta. El Congreso de la República hace la elección de una nómina de seis candidatos propuestos por una Comisión de Postulación integrada por un: Un Representante de los Rectores de las Universidades de Guatemala, quien la preside; los Decanos de las Facultades que incluyan la carrera de ContadurÃa Pública y AuditorÃa de cada universidad del paÃs; y un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas, y por la Asamblea General del Colegio de Contadores Públicos y Auditores. No es posible acceder a los informes de auditorÃa en archivos individuales, sino que deben buscarse dentro del archivo que contiene el informe anual, lo que dificulta en gran medida la tarea. Buen nivel de desagregación de la información. La EFS publica la información sobre la ejecución presupuestaria de manera mensual HONDURAS: Tribunal Superior de Cuentas El Tribunal Superior de Cuentas estará integrado por tres miembros elegidos por el Congreso Nacional, con el voto favorable de las dos terceras partes del total de los Diputados. Corresponde al Congreso Nacional la elección del Presidente. Información disponible actualizada. El último informe de Rendición de Cuentas es del 2012 MEXICO: AuditorÃa Superior de la Federación de México La Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados elabora una convocatoria pública: por un perÃodo de diez dÃas, contados a partir de la fecha de publicación de ésta, se reciben las solicitudes para ocupar el puesto de auditor superior de la Federación. Una vez que concluye el plazo, la Comisión de Vigilancia, dentro de los cinco dÃas siguientes, procede a la revisión y el análisis de las solicitudes; después se entrevista a los candidatos idóneos para formar una terna. Constituida ésta, en un plazo no mayor de tres dÃas, la Comisión formula su dictamen para proponer a la Cámara de Diputados tres candidatos. La Cámara designa al titular de la ASF por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes La EFS de México desarrolló programas institucionales que se emiten por televisión (los videos de cada emisión están disponibles en su sitio de Internet). La AuditorÃa Superior de la Federación de México, que publica cada año el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública. Si bien la información puede navegarse a partir de un Ãndice de entidades auditadas y acceder al informe que se desee, hay que esperar a la publicación conjunta de la totalidad de los informes una vez concluida la fiscalización del ejercicio. Es decir que no es posible acceder a los informes a medida que son concluidos. Esto puede presentar problemas en cuanto a la actualidad de la información que se publica. Publica la información sobre la ejecución presupuestaria de manera anual. Otro indicador importante relativo a la transparencia presupuestaria, es el nivel de desagregación de la información que se presenta. Entre aquellas EFS que ofrecen informes detallados, México presenta la información organizada en categorÃas más amplias. NICARAGUA: ContralorÃa General de la República de Nicaragua Por disposición constitucional para dirigirla, se ha creado un órgano colegiado denominado Consejo Superior de la ContralorÃa General de la República, que estará integrado por cinco miembros propietarios y tres suplentes, electos por la Asamblea Nacional para un periodo de cinco años, dentro del cual gozarán de inmunidad. El último informe publicado en la página web que fue presentado ante la Asamblea Nacional es del 2012. Cuenta con informes mensuales de gestión y el último que se encuentra en la web es de noviembre de 2013. PANAMA: ContralorÃa General de la República de Panamá La Procuradora o el Procurador de la Administración y sus suplentes serán nombrados por un perÃodo de diez años, mediante Acuerdo de la Presidenta o del Presidente de la República y el Consejo de Gabinete, con sujeción a la aprobación del Ãrgano Legislativo El último informe de la Contralora que aparece en la web es del 2012 y el último informe de gestión es el publicado que involucra el perÃodo del 1 de Noviembre de 2012 al 31 de octubre de 2013. Los informes financieros de la institución son del 2012 PARAGUAY: ContralorÃa General de la República de Paraguay Serán designados por la Cámara de Diputados por mayorÃa absoluta de sendas ternas de candidatos propuestos por la Cámara de Senadores, con idéntica mayorÃa; durarán cinco años en sus funciones y podrán ser reelectos por un periodo más con sujeción a los mismos trámites. La búsqueda de la información es por organismo lo cual dificulta encontrar la información publicada en el último año. El informe de gestión anual el último que figura en la web es del 2012. Tiene actualizado e interactivo la publicación de las últimas noticias de la ContralorÃa PERU: ContralorÃa General de la República de Perú El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años. Puede ser removido por el Congreso por falta grave. Para su portal de transparencia desarrolló aplicaciones ad hoc que resultan interactivas, atractivas y de fácil navegación. El sitio de la ContralorÃa del Perú tiene una sección especialmente destinada a la accesibilidad para personas con discapacidad visual. La ContralorÃa de Perú publica documentos de sÃntesis junto con los informes de auditorÃa. La EFS publica la información sobre la ejecución presupuestaria de manera trimestral. En el caso como el de Perú se presenta la información organizada en categorÃas más amplias lo que dificulta un poco la búsqueda REPUBLICA DOMINICANA: Cámara de Cuentas de la República Dominicana Es atribución del Senado la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas. El Art. 78 de la Carta Magna, establece que esos miembros serán electos "de las ternas que les presente el Poder Ejecutivo", mientras que el Art. 80 establece que los miembros del organismo durarán cuatro (4) años en sus funciones. La EFS publica la información sobre la ejecución presupuestaria de manera anual. Presenta la información organizada en categorÃas más amplias lo que dificulta la búsqueda de información URUGUAY: Tribunal de Cuentas de la República del Uruguay Sus miembros son elegidos por la Asamblea General por dos tercios de votos del total de sus componentes, contando cada uno de ellos con tres suplentes, para los casos de vacancia, impedimento temporal o licencia de los titulares. Producida su integración, el propio Tribunal de Cuentas designa luego a su Presidente. Los miembros pueden ser reelectos y cesan en sus funciones cuando la Asamblea General efectúa los nombramientos para un nuevo perÃodo." El Tribunal de Cuentas del Uruguay dispone de un buscador de resoluciones que permite el ingreso de consultas por varios campos. Se mantienen muy actualizada la sección del portal de la EFS de Uruguay. La última Memoria anual publicada es del 2012. VENEZUELA: ContralorÃa General de la República Bolivariana Elegido por la Asamblea Nacional El último Informe de Gestión publicado es del 2012. Los informes de actuación publicados son del 2012 [17]Ver cambio metodológico 2014 CapÃtulo IV Apartado Metodológico Dimensión II Calidad Institucional y Eficiencia PolÃtica Indicador 8. Accountability 8.1. Accountability Legal: 8.1.1 Elección de los Jueces de la Corte Suprema, 8.1.2. Actuación del Ombudsman y 8.1.3. Actuación de las Entidades de Fiscalización Superior. 8.2. Accountability PolÃtica: 8.2.1. Mecanismos de democracia directa. 8.3. Accountability Social: 8.3.1. Condiciones para el Ejercicio de una Prensa libre y 8.3.2. Acceso a la información pública y 8.3.3 Existencia de Institutos Reguladores II.3 Dimensión III "Capacidad para generar polÃticas que aseguren bienestar"[18] Tabla 2.13 Ranking de la Dimensión[19]
[19] Fuente: Elaboración propia en base a los resultados del IDD-Lat. Tabla 2.14 Evolución de la Dimensión 2002 - 2014[20]
[i] PaÃs no incluido en la evaluación años 2002 y 2003 [20]Fuente: Elaboración propia en base a los resultados del IDD-Lat en años seleccionados: 2002, 2004, 2006, 2008, 2010, 2013 y 2014. Tabla 2.15 Dimensión "Capacidad para generar polÃticas que aseguren bienestar" - Ponderación[21]
[21] Fuente: Elaboración propia en base a lo aplicación de las fórmulas matemáticas que se derivan de la MetodologÃa del IDD-Lat en los indicadores que componen esta Dimensión (Ver Cambio Metodológico 2014 en el CapÃtulo IV Anexo Metodológico). Tabla 2.16 Dimensión "Capacidad para generar polÃticas que aseguren bienestar" - Datos [22]-[23]
[22]Referencias de las tablas: ver Cambio Metodológico 2014 en el CapÃtulo IV Anexo Metodológico. [23]Fuente: Elaboración propia en base a los datos obtenidos de las fuentes utilizadas para esta dimensión que se encuentran detalladas en el Anexo Fuentes. [18] Referencias de las tablas: ver CapÃtulo IV Anexo Metodológico.
II.3.2 Dimensión "Capacidad para generar polÃticas que aseguren eficiencia económica"
Tabla 2.17 Ranking de la Dimensión[24]
[24] Fuente: Elaboración propia en base a los resultados del IDD-Lat. Tabla 2.18 Evolución de la Dimensión 2002 - 2014 [25]
[i] PaÃs no incluido en las mediciones anteriores a 2005. [25]Fuente: Elaboración propia en base a los resultados del IDD-Lat en años seleccionados: 2002, 2004, 2006, 2008, 2010, 2013 y 2014. Tabla 2.19 Dimensión "Capacidad para generar polÃticas que aseguren eficiencia económica" - Ponderación[26]
[26]Fuente: Elaboración propia en base a lo aplicación de las fórmulas matemáticas que se derivan de la MetodologÃa del IDD-Lat en los indicadores que componen esta Dimensión (Ver CapÃtulo IV Anexo Metodológico). Tabla 2.20 Dimensión "Capacidad para generar polÃticas que aseguren eficiencia económica" - Datos [27]-[28]
[27]Referencias de las tablas: ver CapÃtulo IV Anexo Metodológico [28] Fuente: Elaboración propia en base a los datos obtenidos de las fuentes utilizadas para esta dimensión que se encuentran detalladas en el Anexo Fuentes. |
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